郑璞觉得，与其让他们徒然耗于此地，尚不如“以工代赈”的方式，遣他们开辟梯田，无论秋收多寡，对朝廷而言，皆算盈余。

再者，遣他们以劳力换取果腹口粮，亦能形成秩序化，更便于管理。

如此，梯田耗力问题便无从谈起。

至于梯田维护难度问题，郑璞亦有办法。

他打算以“顶蓄水以灌溉，田亩环形阶梯而下，左右竖开纵壑以泄仲夏雨水，阶埂束垒坚固”的方式开辟。如此开辟强度虽高了些，但梯田可使用十岁，甚至数十年。

最后，乃是地力贫瘠问题。

矮丘缓坡土壤所蓄的地力，终究无法比拟坦地的田亩。

若想梯田收成更丰，就必须想办法改善地力。

言至此，郑璞齿牙春色，“太守，此乃我所思抚民者二，雇民养豕。”

亦让马忠脸色异色更甚。

原本，当郑璞叙到以工代赈之法时，他便眉目舒展、脸庞倦色消散不少了。

抚民最令人烦躁的，乃是民众聚于一起，不好约束。譬如黎庶因无处发**力，而导致滋事斗殴或掳掠淫略等不良现象。

且，此地寡文学，少礼仪，亦不好刑罚。

杀之，太过，无利安稳。

挞之，又太轻，无法慑众。

而郑璞之法，恰是驱逐黎庶们为了果腹口粮，无心亦无力闹事。

至于梯田能否收获粮秣，却是无所谓了。

若有，固然可喜。

若无，本不做念想，又何来可惜？

但郑璞现今，竟思如何让梯田获丰，牵扯至雇民养豕来。

当今养豕，最佳场所是沼泽洼地，其次便是山林。

沼泽、滩涂水草茂盛，乃是豕群的上好饲料。其水草无需种植管理，不用任何投入，而且取之不尽，放牧数量几乎不受限制，故司马迁言“泽中千足彘”。

武帝时期的丞相公孙弘，就曾于滩涂牧豕读书。

而山林养豕，则是依托林内树木果实及草籽，原理大致相同。

南中之地，气候温润，山林遍布，养豕倒是上佳之选。

然，亦有一处缺欠，野外放牧豕可在春、夏、秋、三季，冬季便难寻牧草。

今黎庶颗粒无存，牂牁郡又素来困顿，冬季之时，此豕又如何饲之邪？

“辟梯田，子瑾所思甚好。”

是故，马忠先是颔首肯定开辟梯田之谏，又委婉的回拒了养豕之说，“至于养豕，想必子瑾乃是以豕便溺增地力。然，此地虽山林颇多，养豕不难，但此地蛮夷亦见利而忘命，恐有私下偷盗，而引发纠纷等不谐之事。且，豕牧于山林，依旧须泔糠饲养，此处蛮夷皆无余粮。依我之见，雇民养豕之事，便作罢。”

“太守之言，当真发人深省。”

恭维了句，郑璞恭敬言道，“正如太守所言，于此地养豕，思量颇有欠缺。不过，我思养豕之法，并非牧于山林。”

说罢，再度口若悬河。

他所思之法，乃是圈养。

依着“圈不厌小，圈小则肥疾”的养豕精髓，他想将平夷县一些陡峭的山脉亦加以利用，悉数种上牧草：紫云英。

此草喜温暖、湿润的气候，对土壤要求不严，不仅可为豕之饲草，且能兼用为绿肥。

若是官府出稚豕贷于黎庶养之，以得利各取一半为契，种牧草之事无需官府叮嘱，贷豕之家便自发为之。

解释罢，他便起身，对马忠作揖而请。

“璞以为养豕可补军用，能让土人蛮夷获利，且能为梯田改善地力，多有裨益之处，还请太守成全璞之情。”

“如此缛礼作甚？”

固作不悦骂了句，马忠才摆了摆手，示意让他入座，“既然子瑾言之凿凿，我又有何不允之理？嗯，此二事皆你提议，便亲为之吧，我叮嘱其余僚佐，尽力配合。不过，还望子瑾多躬亲，莫让我愧对丞相提携之恩便是。”

“诺！璞定不辱命！”

当即，郑璞躬身领命。

又见事已定论，亦作别而出。

二日后，待柳隐携归麾下，郑璞便借着士卒约束饥民之际，正式将以工代赈及募民养豕之事推行，亦让许多非饥民，踊跃求为其一。

或有因农闲时想以力换些口粮者。

或有贪养豕之利者。

亦有县内大户及城外蛮夷部落，想习新梯田开辟之法者。

目的不一，却是热情高涨，如火如荼。

再加之，马忠暗中使人刻意喧嚷，朝廷哺饥民、辟田授民及授豕等恩德，一时间牂牁郡的大姓以及有势力者，皆瞩目平夷县。

譬如，私下比较旧太守及新太守的区别，从叛获得的利益多寡等。

而待半月后，马忠的两千兵马抵平夷县，有些人便按捺不住了。