你是哪一旗？你有通天纹吗？

所以说，剿匪的第一步，就要强化地方财政。

“看起来要给下面更多的钱粮了！”赵鼎自言自语。

刘子羽却是一笑：赵相，光是给钱就行了？”

赵鼎大惊，还有钱解决不了的事情？

“赵相公，现在地方的官制，能接得住吗？钱发下去了，有谁来执行？”

赵鼎再度无语，大宋地方的权力划分，的确跟火车碾过的乐事薯片似的，碎到了极点。

大宋在地方上，是存在路一级的行政单位，有点类似后世的省。

但是对不起，路的最高长官叫转运使，顾名思义，就是把地方的钱粮转运到朝廷，说白了，就是个征税的。

虽说后来转运使权柄不断增加，但是根本职责还是没变。

尤其是在抗金过程中，赵桓最缺的就是钱粮。

能够顺利完成任务的转运使，都得到了升迁重用，还有不少人步入政事堂。

除了转运使之外，还有比较重要的地方官就是经略安抚使，由于各地的名号权限地位不同，叫法也有差别，大约就是个管军的，统称帅司。

在这一文一武之外，还有一个提举刑狱事，一个提举常平仓。

很显然，这四个人，各管一摊，互不统属。

而且还有些意想不到的事情。

比如某位大人物，挂着都转运使的名头，管理两个路……下面的提举刑狱事也就是两个，该怎么协调，才能如臂使指，畅通无阻？

在实际运行中，除了极少数能力强悍的大臣，可以总揽大局之外，其余的情况都是互相扯皮，彼此推诿卸责，乱成一团。

讽刺的是，赵宋朝廷对于这种情况，还挺美的。

这叫制约有效，就问谁还能威胁朝廷？

的确是没人会威胁朝廷了，但是什么正经事也别想干了，尤其是涉及到地方协调配合，共同努力的事情，更是想都不要想。

“莫非说……要改革地方官制？”

赵鼎喃喃自语之后，也是下意识打了个冷颤，觉得脊背发凉。

官家啊，折腾政事堂就够了，还要对地方下手？

赵鼎头都大了，刘子羽也唉声叹气，他的退休大计真不知道要推迟到什么时候了……

而此刻的赵桓，正在面对着大宋的地图，拿着一柄长剑，不停画来画去……偌大的江山，被他划分成了三十几个区域，这就是现在的剿匪区，也就是接下来的各省。

“每一个区，设置一名巡抚，负责剿匪事宜，针对匪患严重的地区，增设总督，主掌兵权……凡是在区域之中，巡抚总揽一切，下面的官吏必须全力配合。”

史浩连忙记录，他顿了顿道：“官家，只是这一道旨意吗？用不用别的东西？比如……赐天子剑？”

赵鼎想了想，就道：“赐下王命旗牌，许五品以下，先斩后奏！”

内阁连忙将官家的意思写下来，交给政事堂。

一场以剿匪为推动的地方改革大戏，缓缓拉开了序幕……这一次的影响有多大，除了极少数人，根本把握不住。

甚至是提出建议的牛英，也是稀里糊涂。

但是牛英知道一点，地方的匪患不除，老百姓就永无宁日。

如果不趁着现在，解决了匪患，等官家老了，没了雄心了，或许就永远都做不成了。

就在新成立的治安部，足足有三百多位老兵齐聚，他们之中，不乏牛英的战友，十几年的征战，沙场历练，让他们身上满是凛然杀气，那种彪悍勇武，不言自明。

能站在这里的，毫无疑问都是最忠诚，最强悍的战士。

牛英看着大家伙，突然摸了摸脑袋，还有点惭愧。

“俺，俺怎么就当上了尚书，上哪说理去？”

大家伙简直想啐他一口，你丫的走了运气，就别臭嘚瑟了，赶快说正经事。

要说正经事，那就是分派任务、

贼匪多的地方，多配属人力。

“你们下去之后，还要从禁军抽调人手，这一次朝廷准备派遣三万禁军，加上地方兵马，还有更多的民兵青壮，投入的兵力会超过三十万！”

牛英深深吸口气，“这次动用的力量，可是比以往任何一场仗都多，说明在官家的心里，匪患可要胜过金贼啊！”

“咱们都是官家的兵，无论如何，也不能给官家丢人。这一次剿匪，只许成功，不许失败。不管贼匪多么狡诈，咱都要赢！”

牛英一转身，竟然拍手，让人抬上来一块空白的石碑。

“大家伙都瞧瞧吧，凡是参与剿匪，死在当地的弟兄，都要刻碑纪念……要是哪一处的匪人实在是厉害，俺姓牛的就亲自去，就算把名字留在石碑上，俺也没什么好后悔的！”

牛英摆出了抬棺死战的架势，这些老兵也没什么好说的，分头行动吧！

在众多的老兵当中，牛英也有一个比较在乎的，他叫邵