镇抚使司的院子里，摆开几排桌子，每张桌子配一个凳子。桌子上摆了茶水，一个新的书卷，一支笔，一个砚台。每张桌子左角，都摆了一个名牌。

解立农看了看名牌，对曹智严道：“作怪，上面写的是我们的名字。看来谁坐哪里都安排好了。”

说着，几个人去找到了自己的座位。第一排是几位知州，一共七个人。按朝廷惯例，王宵猎兼知襄阳府，中间空了一张桌子。

众人坐好。有的人检查笔砚，有的人试茶水，有的人交谈，一时间乱纷纷的。

过了不长时间，陈与义到众人前面的一个台子上。道：“诸位想必听说了，对于治下官员，镇抚不欲放任自流，欲定些规矩。今天两件事。一是镇抚使司要设一个新衙门，监察众官员。再一个，镇抚亲自跟你们讲清楚，要什么样的官，有哪些待遇，有哪些要求。”

随着陈与义的声音越来越高，下面慢慢安静下来。

陈与义看了看下现，沉声说道：“在下才疏学浅，承蒙镇抚抬爱，暂担任监察之职。诸位今天最好仔细听明白了，该记的记下来。以后若是犯了，不要喊冤！”

说到最后一句，陈与义声色俱厉。众人见了，不由心中紧张。

陈与义是最早追随王宵猎的文人，做了许多事，担任过好多职位。只是一直官职不太重要，许多人只是知道有这个么个人，并不熟悉。今天见了，也不是个好说话的。

看了众人态度，陈与义不再多说。道：“下面镇抚训话！你们都听好了！”

众官员一起起身，高声唱诺。

陈与义下了台，王宵猎走了上来。双手略压道：“你们坐吧。以后我们这里，礼仪只讲大节，不必十分严谨。还有，像训话这种词，除非特别必要，尽量少用。用上这个词，就说明极其重要，一定要处理一些人，规定一些事。今天没有那么严肃，你们不必紧张。”

见王宵猎面带笑容，神情和善，众人出了一口气。纷纷坐了下来。

王宵猎进入襄阳已经近两年，慢慢形成了自己的习惯。在军队之外，他不太注重礼节，说话做事比较随和，众人开始习惯了。若是两年前，王宵猎在前面站着讲话，哪个敢坐下？

清了清喉咙，王宵猎道：“金虏南来，朝廷风雨飘摇，压力很大啊。今年在京西、两湖、两淮，仿唐朝的藩镇之制，设了镇抚使。镇抚使兼地方军政大权，官员自辟，不再事事听命于朝廷。我受命为襄阳邓州等州府镇抚使，治下许多百姓，责任不小。此时金兵在北，刘豫又立伪朝，我们正处宛洛之间，是金朝和伪齐的眼中钉、肉中刺。若不用心治理地方，精练强兵，实难立足。镇抚使治下，与朝廷治下自然许多不同。今天招诸位来，就是说一说，到底哪里不同！”

说完，王宵猎拿起桌上茶杯，喝了一口茶，看着下面众人。

没有人说话，都眼巴巴地看着王宵猎。

一边陈与义面色严肃。从那一天迎回汪若海后，这些日子与王宵猎多次交谈，慢慢明白了王宵猎要自己做的职责，也接受了新的定位。他心中明白，自己这个职责的重要性。某种程度上，王宵猎设置的这个监察官职，比朝廷的御史中丞重要了不知道多少。

放下茶杯。王宵猎道：“作为官府治理地方，首先要知道我们的权力从哪里来。这个问题，是一个政权首要的问题。这个问题不讲清楚，政事就不可能通畅。有的人会说，我作为镇抚使，是朝廷任命。手下的官员，不管是军中的，还是各衙门的，都是由我任命的。这样说看起来简单明了，实际上相当于没有回答。不管是多么困难的问题，故意躲避是不对的。”

“朝廷为什么任命我为镇抚使？说到底，是杨进进犯汝州，被我击败，他转头窜向襄阳。我尾随杨进而来，将击杀于汉水江岸。在那个时候，襄阳、邓州等地方前几个月都被金军所破，金军撤走，地方一时间没有官员。我便带兵驻扎，暂时任命了些官员管理地方。朝廷设镇抚使，是因为我手下有大军，这些地方已经被我占据。而不是我王宵猎有什么特殊才能，被朝廷看重，任命了这官职。”

“任命镇抚使，坦率讲，是朝廷暂时放弃了这些地方，而交给我们这些手里有兵的人。对于镇抚使的治下，朝廷只有两个要求。一个是奉朝廷为正朔，不投降金人和伪齐。再一个，就是盐酒之利还归于朝廷，只是两三年内交给镇抚使。既然这样，我就不能拿着朝廷任命，扯个鸡毛掸子当大旗！我要做这个镇抚使，就要明确，这个镇抚使的权力从哪里来，这个官职到底要怎么做！”

这是困扰了王宵猎很久的问题。自己做为一个军阀，除了军队之外，权力从哪里来。不能因为自己有兵，就逼着别人听从自己。这样的军阀，历史上不知有多少。自己穿越千年，来做这样一个角色，王宵猎自己都觉得，自己太过无能了。

“这支军队，起自金虏围开封府，我父亲从家乡起兵勤王。开封府已经