长老议政制度”。

这样一说就很明白了，所谓拓殖，其实就是武力征服加经济收买，再加政治驯服。而“拓殖团”其实就是由移民而来的汉人、僮人、客家人等各种明人组成的半民间军事化团体，某种程度上相当于欧洲的私人殖民队，但拥有官方背景。

高思廉这个华英拓殖使干得极其出色，在不到两年时间里，仅仅依靠一支三百人的警备军为核心，收拢和编练了高达将近四千人的拓殖团。同时，他又通过分化瓦解、各个击破等手段，顺利击败了华英当地的临时部落联盟，实际上为京华取得了华英一地。

华英，大致相当于一府之地。考虑到高思廉当时手里只有三百正规军，这个功劳当然很有含金量。

他被调去随黄止汀讨伐缅甸之后，黄止汀鉴于他编练“半军事化团体”经验丰富，而且善于与各种各样的当地土人交流，所以让他临时出任了勃固警备军代军长，以光杆司令的状态负责指挥当时投靠京华的三万孟族新军。

高思廉的确很有手段，他仗着自己和金港警备军第二师师长高思进都是当年高务实在卫辉赈济收拢的流民这一身份，硬是从高思进那里“借调”了将近一百号低级且年轻的汉人军官，用以充实到勃固警备军的指挥体系中去，很快把这支部队较好的掌握了起来。

不久之后，高思廉就在勃固会战之中立下大功[注：详情参见卷四第275章勃固会战]。自此之后，高思廉长期担任此职，直到按规定轮岗。

在此期间，他把原本当地孟族人占九成以上的勃固警备军生生练成了一支七成以上成为“归化汉人”的京华铁杆武装，光是这个功劳就极其难得——之前说过，南疆当地人要成为归化汉人可是有硬性要求的，除了通过汉语考核之外，各种立功那是万万少不得。

总之由于前前后后各项功劳，最终高思廉被高务实依惯例改名，即高琏。当然，因为轮岗的关系，高琏此刻已经不是勃固警备军的军长了。

他时任金边警备军军长，同时还被暹罗首相高孟男委任为“洞里萨军屯使”，兼职负责柬埔寨第一大湖洞里萨湖周边地区高达两万余顷良田的军屯工作。不知道高孟男这么做是不是考虑到他曾经干过拓殖使？

不过这个任命应该说非常成功，因为他在这个职务上也干得业绩斐然。前次甲斐姬请求高务实调往日本的一笔巨量大米，就是直接从高琏这里调拨走的，而高琏得令后连眉头都没皱一下。即使管中窥豹，也可知他为京华在柬埔寨存下了海量的粮食。

这样一个人，与高珗一样是高务实的家丁出身，靠着自己多年的努力一步步爬上高位，可谓要能力有能力，要忠心有忠心。由他出任虎贲军的参谋长，意味着调动部队相关的一切命令都少不了他参与，如此一来，高渊的一切军令还怕高务实不是犹如亲见吗？

这样一番安排，高渊在虎贲军中看似大权在握，但其实就和刚才说曹爽与司马懿争权之战前那夏侯玄去关中一样，名义上是一把手，但如果没有背后那位“前辈”点头，他事实上谁都调不动，无论什么命令都出不了他的中军帅帐、白虎节堂。

当然，高渊背后的人是高务实这个亲爹，与夏侯玄和司马懿的关系到底完全不同，至少高渊只要没做出什么特别过分的事，高务实基本上不可能插手干涉。而高珗、曹恪、高琏三人都是高务实的心腹，深知高务实的作风和习惯，对于高渊也肯定是以辅左和观察为主，不可能主动跳出来给高渊找茬——只有蠢人才会做这种蠢事。

由此种种，高务实无论在名在实，都根本不必担心所谓的敏感军权问题，更别说除了直接的军权控制之外，高务实控制南疆、控制警备军等军事力量还有其他手段。

很早以前就说过，警备军是没有自身的武装后勤体系的，其一切后勤都有赖于整个京华集团的集中调配，没有任何一支警备军拥有全面能力。

刚才说高琏现在同时负责洞里萨湖周边的军屯，可以说如果金边警备军造反，他们是有军粮储备的，但这并不妨碍前面那句话的效力，因为他们只有军粮。他们没有饷银，没有枪炮，没有刀剑，没有火药，没有甲胃，没有……反正其他都没有。

又例如金港警备军，他们的驻地附近有不少的京华工业企业，假设造反的话，他们有枪炮，甚至有大量钢铁和弹丸。可是那又如何，他们没有火药补给，什么枪炮都只是烧火棍，更别提其他战争所需他们也一样没有。

总之，没有哪一支警备军拥有独自造反的物资基础，他们就算完全取得自己的辖区，甚至攻占临近的某个警备军辖区，也依然无法完全自给自足，必然会存在某种必须物资的不足。除非有人能把整个南疆的六大警备军一齐易帜……不过这也没完全搞定一切，因为至关重要的火药还是个麻烦。

南疆非常缺乏已经规模化开采的硫磺矿，即便从储量而言，硫磺矿最多的地区也在后世的印尼，也就是南洋群岛。但是南洋群岛到手不久，高务实还只是刚刚派人勘探，离