俺答封贡前夕，时任户部尚书张守直言：国家贡赋“一岁收入仅二百三十万有奇，而中多积逋灾免奏留者。一岁所出，京师百万余而边饷至二百八十余万，其额外请乞者不与焉。二年用四百四十余万，三年则三百七十九万，此其最少者，而出已倍于入矣。

近者迁四御使扩天下府藏，二百年所积者而尽归之太仓，然自老库百万之外，止二百十万有奇，不足九边一年之用，国计至此人人寒心”。

他当时这个说法固然是秉承高拱、张居正等人之意，为推动俺答封贡造势，但其中所例举的数据如果单独去看，则每条都是实情。以此足可见募兵花费之高昂，已经是当时朝廷完全承受不起的了毕竟当时又没有加征什么辽饷、练饷、剿饷之类。

明军募兵数十万，年花费三四百万两，南疆六大警备军共约三十万，花费难道就少了吗？

当然不会少！

警备军的募兵银价格前后不同，最早的一批全是汉人，虽然是以北人为主，但高务实当时给得颇高，为每人六两。而由于京华的规矩，衣服这一块是定期免费发放，所以“衣装银”倒不必给了。

后来平定安南之后，由于整体打上了归化户籍制这个神，京华得以在安南人中募兵，这下子募兵费用大减，直接来了个对半砍每人给银三两，衣装银则照样不必给。

再往后陆续平定缅南、暹罗、南掌、柬埔寨等地，归化户籍制同时推广开来，募兵的范围也越来越大。当时曾经考虑到缅甸等地原先的国王们募兵根本不给钱，差点把募兵银给取消掉，但高务实知道有对比才有伤害，所以保持了“给银三两”的标准。

但这笔钱可不是拿三十万人乘以三两这么简单，战争中受伤、战死而导致的损失都需要补充。补充不仅要给募兵银，还要给抚恤银，还要根据归化户籍制的一些规定给予其他补偿，总之归根结底都是要花钱的，并且花费绝不算少。

然而这依旧不是全部的花费，算起来只能说是“人员费”。除此之外，三十万大军的军粮、营房、战马喂养、训练等各种七七八八的日常开销也绝非小数目。

另外还有一个大头，就是武器装备的配备以及磨损、战损后的维修或更换。在这一系列的花费上，警备军由于火器化程度更高，而且近水楼台先得月的总是换装京华最先进的武备，导致他们比明军募兵的花费更高。

总之，在抵消了归化户籍制带来的募兵银优势之后，警备军还要多花不少的一笔钱。

最终的结果就是，哪怕是在没有大规模战事的情况下，南疆这三十万大军每年要花费三百二十万两以上这还是把之前的募兵银去掉后的数据，换句话说就是仅仅维持这支军队，高务实现在每年就得花这么多钱。

这笔钱，已经接近目前大明九边那差不多九十万大军的普通花费了。

从这个角度来说，黄芷汀对警备军的花费忧心忡忡是非常合理的。毕竟现在“暹罗王宫”的西庭中，就有一处“南疆警备军军令部”，而该部门暂时由黄芷汀负责，其为南疆六大警备军除高务实本人之外的最高领导机关。

黄芷汀已经了解到这支大军花费惊人，作为京华的女主人，她有这种担忧理所当然。

高务实稍稍沉默片刻，问道：“那么你的意见是什么？是裁军，亦或者削减军饷、降低训练强度、军营标准、武装配备？”

黄芷汀摇头道：“老爷，妾身首先想知道的是这三十万大军维持在那儿的作用是什么。如果老爷说，只是为了对南疆各国保持震慑，那么妾身建议，把除了定南警备军之外的其余五大警备军所辖各镇全部降格，降为暹南独立守备师的标准。

警备军一个镇是12700人，独立守备师不仅只有9000出头，武备方面也降低了不少，尤其是火炮方面火炮实在是军械花费的大头，无论是火炮价格本身，还是训练或者战争花费，都是最贵的一项。”

高务实没有回答，看起来似乎在计算什么。

黄芷汀见状则直接道：“妾身粗略计算过一下，不算定南五镇，剩下的十七个镇如果都降格为守备师，那么人员方面就减少了约63000人，轻重火炮减少了将近三千门，战马、挽马等减少了四五千匹总共预计每年可以减少开支将近七十万两之多。”

七十万两当然是一笔巨资，而且高务实知道黄芷汀所谓“只是对南疆各国保持震慑”的前提下，警备军降格为守备师的确影响不大。

守备师的火器化程度虽然比警备军降低了一些，尤其是火炮配备降低了不少，但面对南疆各国可能出现的反对势力甚至包括当地贵族造反在内，守备师依旧拥有压倒性的武力优势。

可以这样说，除非南疆各国全面爆发大规模武装起义，且任意一国的起义军人数都超过十万以上，否则就算警备军降格为守备师，也完全有把握在两到三个月内实现主力击溃，在半年内实现全面剿灭。